• 首页
  • 专题
  • 文化
  • 旅游
  • 教育
  • 健康
  • 图片
  • 公益
  • 日报
  • 晚报
  • 当前位置:首页>>专题>>2017>>老区建设>>新闻动态

    省老促会副会长林全华一行调研恩施州脱贫情况

    发布时间:2017-07-05 11:12 来源:优发娱乐 编辑:曹贤炜 浏览:0次
    1 5月8日至12日,省老促会林全华副会长、老区部梁银厚部长和李正人同志来恩施专题调研恩施州的脱贫工作,州老促会的于德海会长、冯国亮副会长以及县市领导和县市老促会同志参与调研。 调研组被恩施州广大基层干部和群众强烈的政治责任感、脱贫的坚强决心以及顽强的毅力和精神所感染,一致认为扶贫攻坚总体上势头较好,第一,领导重视。全州、各县市、乡镇坚持党政“一把手”负总责,成立脱贫攻坚指挥部,由党委书记任组长(政委)、政府一把手任第一副组长(指挥长)分管脱贫攻坚工作,副书记兼任领导小组(指挥部)办公室主任,层层落实责任制,人人肩上担子重;第二,落实帮扶措施,推进“五个一批”。针对不同的贫困原因、类型,实施“五个一批”工程。一是“发展生产脱贫一批”。全州贫困村按照一村一业、一村一品,明确了主导产业。二是“易地搬迁脱贫一批”。 2016年,全州实施易地扶贫搬迁2.97万户9.64万人。三是“生态补偿脱贫一批”。四是“发展教育脱贫一批”。五是“社会保障兜底一批”,对全州11.7万户20.06万农村低保、1.76万农村五保对象实现应保尽保。第三,效果明显。恩施州现有建档立卡贫困人口34.58万户、108.94万人,约占总人口的四分之一。建档立卡贫困村729个。其中2014年脱贫4.66万户、15.55万人;2015年脱贫7.71万户、26.20万人,出列7个村;2016年脱贫5.36万户、17.66万人,出列267个村;恩施州下辖的8个县市均为省政府确认的革命老区县市,所辖88个乡镇中有75个乡镇被确认为革命老区乡镇。到2016年底,全州75个老区乡镇所辖的626个贫困村中已经有223个村出列,占恩施州老区贫困村总数的35.6%;第四,有一些很好的经验值得推广。一是产业扶贫效果好。如2016年恩施州在74个贫困村实施光伏项目69个,建设总规模容量10225千瓦。电力国网公司在巴东已建成3个7000千瓦的集中式光伏电站,发电92万度,贫困户人均年收入可增加近3000元,惠及12个村5865人。调研组在调研的过程中,特别赞赏的是优发娱乐屯堡乡花枝山的刘小英女士、鹤峰鄔阳乡的骑龙生态有机茶叶有限公司和金阳特色农产品有限公司。花枝山生态农业有限公司董事长刘小英,带领她的团队恩施花枝山生态农业有限公司,在革命老区优发娱乐屯堡乡花枝村,坚持以“关爱老区,打造一品,致富一村,带动一方,”为目标,以“我为老区谋发展、农民富裕我壮大”为宗旨。带领和帮助农民发展茶叶产业,倾情帮扶老区贫困户脱贫致富。通过十多年的艰苦努力,使一个贫穷落后的老区花枝村发展成为山青水秀、茶园飘香、特色民居,文明富裕的新农村。过去花枝山村农民人均纯收入不足2000元,80%的农户处于贫困状态,2016年,花枝山村的人均纯收入突破10000元,仅茶叶一项就实现人均8000多元。年收入5万元的大户有70多户,合作社也先后被授予国家级示范社、全国妇联巾帼科技示范基地等荣誉。鹤峰县的邬阳乡有16个贫困村,由鹤峰骑龙有机茶有限公司和金阳电子商务特色农产品有限公司分别扶贫,效果十分显著;二是龙头企业为贫困户担保贷款经验很值得推广。鹤峰县鄔阳乡骑龙生态有机茶叶有限公司的董事长郭国介绍,他在帮助8个贫困村脱贫过程中,大胆试验,为16户贫困户的每户在银行担保贷款8万元,再将这8万元入股到骑龙生态有机茶叶有限公司,每年给每户分红7200元。这种做法给四方带来好处:一来给银行减轻了怕贫困户还不起贷款的担忧,因为银行的钱都是人民的储蓄,银行方成为零风险。二来贫困户成为企业的股东,年年可以分红,脱贫不返贫。三来企业可以增加流动资金,9%的资金年利率还是可承受的。四来当地党委政府完成了脱贫任务;三是思源工程效果良好。“思源回报工程”的发源地是我们恩施州的金果坪,现在推广到全国,起到了共产党不忘初心饮水思源的效果。我州实施重点扶持贫困老区的“思源回报工程”持续了16年,成效明显,从2014年起“思源回报工程”覆盖的范围扩大到8县市的42个老区乡镇,州老促会进一步落实“党委领导,政府主管,各部门支持,老促会促进”的工作机制,争取州、县市党委、政府每年在实施扶贫整村推进中,优先安排“思源回报工程”老区乡镇的贫困村,各部门安排扶贫项目和资金要向重点老区乡镇倾斜,广泛动员社会力量支持老区脱贫和发展。 恩施是老、少、边、山、库、西地区,要实现整体脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会,还面临许多客观困难。主要有:一是全州脱贫任务仍然十分艰巨,2017年留存未脱贫人口16.85万户、49.53万人,455个贫困村。全州75个老区乡镇中现留存未出列的贫困村还有403个,占全州老区626个村总数的64.38%;二是基础设施仍然十分薄弱。全州还有5159公里撤并村通畅工程、35477公里规模以上自然村通畅工程、1089公里资源旅游公路、6603公里建制村窄路面加宽和10116延米农村公路桥梁需要建设。目前尚有资金缺口196.3亿元。农村公路损毁严重,通行条件差,有安全隐患的达10735公里,新建项目配套安防工程资金缺口30亿元。全州仍有50万饮水困难人口,目前无水源工程的乡集镇有22个,枯水季节只能限时供水。农田水利基础设施差,全州耕地有效灌溉面积144.6万亩,仅占全省的3.33%;三是农村社会事业发展滞后。专业技术人才匮乏。农村教师、医生等专业人才匮乏、从业人员素质偏低、专业人才流失严重,专业人才既引不来,也留不住。如,乡村教师“招不进、留不住、教不好”、年龄老化;学前教育师资严重不足,未单独核编,多数学前教师为抽调义务教育学校教师和聘用代课教师;乡镇卫生院医技人员缺额2000人,每千人口乡镇卫生院医生在编拥有量为0.75人,仅为全国平均水平1.43人的一半。公共服务设施落后。目前全州还有一半以上的小学服务半径超过4公里,初中服务半径一般在50公里左右,全州学前教育三年毛入园率仅为71.07%(国家“十三五”规划为85%)。有1056个村卫生室未完成标准化建设,按地方尽力自筹一半资金计算,缺口仍达7000多万。同时缺乏政策支持。国家对特困地区、农村山区的教师、医生等专业技术人才在编制、待遇上激励措施力度不大;对乡镇、村级卫生院(室)建设的政策支持不足;四是产业带动力不强。我州经济总量不大,特色产业总体呈“小、散、弱”的特点,产业结构不优,辐射带动力不强。一是农产品加工水平不高。全州年销售收入超过1亿元的龙头企业只有32家,仅占农业产业化龙头企业15%。市场主体实力偏弱,企业在设备升级、科技研发等方面投入不足。我州特色产业除了烟草外,其他产业都是以初加工为主,精深加工不足,没有形成完整的产业链,特色产业的价值链实现不充分;五是生态补偿机制不健全,补偿力度不够。恩施州拥有丰饶的自然资源,但国家关于恩施州山地生物多样性重要保护区和长江水源涵养土壤保持重要保护区的生态功能区划定位,把恩施列为限制开发区域,省委省政府把恩施全地域两万多平方公里都作为生态保护的旅游景区,因此建议省级层面要相应建立健全对恩施州老区建设的生态补偿机制,加大对恩施州的生态补偿投入。 在调研的过程中,广大基层干部和群众提出了一些很好的建议。一是建议省委省政府进一步加大对恩施州革命老区的扶贫攻坚的力度,促进恩施州整体脱贫;二是建议进一步加大对恩施州基础设施的投入;三是建议根据恩施州社会事业发展所面临的困难,给予一些更加灵活的特殊政策;四是建议省委省政府积极向国家层面反应,把恩施州的硒资源开发纳入国家全民健康计划,把恩施州的硒资源真正办成支柱产业;五是建议省政府根据北纬30度独特的生物环境在恩施州建立国家级金丝楠木基地;六是建议对整体搬迁的贫困户给予更多的关注和相应的配套措施,要让他们“搬得出、留得住、过得好”;七是建议加强对脱贫的动态管理,对各种原因返贫的对象要制定更加有力的保障措施;八是要加强对老区革命文物和遗址的保护。 林会长一行表示,一定把恩施老区人民的艰苦奋斗精神带回去,把恩施的经验传播出去,把大家反应的困难和建议如实向省老促会、向省委省政府汇报。
    责任编辑:曹贤炜

    优发娱乐

    百度360搜索搜狗搜索

    优发娱乐

    百度360搜索搜狗搜索